2、各乡镇学生均可吃上热饭、热菜。这种形式增加了食堂的工作量，学校食堂的配套设施必须更新，资金缺口的困难困扰着学校；企业上课时供餐形式，受制于学校食堂硬件、设施，这种形式的责任风险主要在企业身上，学校不必为此投入太多的时间和精力，加之操作简单、方便，所以成为我县南北地区最主要的营养餐供应形式。凡事有利有弊，其缺点是部分孩子不适应冷食，容易生病。2、食物单一，缺乏品种。学生厌食，“浪费食物”现象严重。企业提供的营养餐，主要是企业提供的鸡蛋、火腿、面包、饼干、学生奶等食品。 合理的营养膳食，即主食、肉类、奶类或豆类食物与新鲜蔬菜水果的摄入量差距较大，食物单一，缺乏品种，长期食用可能对儿童健康造成危害。

3、经常性的进食带来一定的影响，造成厌食，甚至很多学生随意丢弃食物，“食物浪费严重”的现象。 3、“实施营养改善计划的单位面临很大的资金压力。就学校食堂供餐而言，要做好营养餐，在基础设施、设备、从业人员等方面都需要大量的投入，而且由于这项工作涉及面广、工作量大，监管成本也会成倍增加。还有一些相关的后勤管理人员和从业人员的培训费用，同时学校增加了后勤人员，购置了一些厨具，这些都增加了学校的开支相当一部分；有的食堂餐厅面积小，学生不能同时分桌就餐，还要派专人进行管理。另外，补贴标准相对于现在的价格来说比较低。众所周知，肉类、蔬菜等营养餐原材料价格上涨，再加上营养餐制作、储存、管理等相关成本，4元的标准很难达到提升学生营养的目的，改善

4.农村义务教育学生营养计划将难以真正落实。4.学校食堂供餐模式，学校面临卫生安全压力。目前，部分学校食堂选址、内部设施不符合相关规定，管理人员和从业人员未参加餐饮服务食品安全培训；食堂物料采购把关不严，经营者未建立学校食堂食品、食品原料、食品相关产品索证索票制度。另外，部分学校相关负责人在营养餐供应过程中，未落实相关规定，制度不健全，监管不力，导致学生食用营养餐后出现身体不适，甚至发生食物中毒事件。2.解决措施1.加快食堂建设，改善食堂供餐条件。加大资金投入，加快食堂建设步伐，克服人员、资金困难，尽快实现食堂供餐。 就目前的情况来看，企业供餐形式还要持续一段时间。

5.针对学生厌食造成的浪费现象，建议在保证一学期每生每天3元标准的前提下，实行企业供餐与学校食堂供餐相结合的原则，待条件成熟时再逐步过渡到学校食堂供餐。2.制定专项资金使用管理办法，建立健全监测机制。各级教育主管部门要建立本地区学生营养餐补贴实名制信息系统，监测学生人数、补贴标准、受益人数等动态情况。对餐饮单位实行招投标管理，定期公布学生营养改善项目资金总额、学校名单、受益学生人数等信息。学校要建立健全财务管理制度和专项资金管理办法；依法完善学校财务会计制度，配备专兼职会计人员，加强会计管理人员培训。 在政府审计等有关部门的监督下，结合营养膳食计划的实施，发起成立有学生家长参与的膳食委员会。

6.每日公布资金使用情况和午餐执行情况，形成公开透明、及时高效的社会监督联动形式。3.在国家标准基础上，广泛吸纳资金提升营养餐质量。专家认为，4元一天的标准必须全面落实到学生餐上，如果单靠中央财政补助，很难实现。有的学校会把国家营养餐补助的钱拿去雇人，或者用在食品加工、运输等环节，导致最后落实到学生餐上的钱达不到4元的标准。因此，要盘活资金来源，实现资金来源多元化。 比如，在现行标准难以提高时，在学生家长理解和同意的情况下，在国家补助4元的基础上，视学生家庭条件，每名学生也可适当承担一部分资金，或由地方政府额外捐助、鼓励爱心企业、爱心人士捐款等，用于提升营养餐质量，确保营养午餐既安全又营养。

7.4.加强安全管理，完善食堂原料采购、储存、加工等管理制度。防止营养餐出现卫生安全问题，首先要从源头上保证供货质量。学校食堂要严格规范营养餐生产流程，建立从食材采购、配餐到午餐发放的完整责任机制；学校食堂必须持证经营，食堂工作人员必须持证上岗，食品加工必须严格执行相关卫生操作规定；学校学生食堂全部退出承包经营模式，由学校直接管理，实行零差率管理；地方政府教育、卫生、质检等部门要联动，全面监管营养餐每一个环节，确保质量和营养；各学校要制定学生营养餐食品卫生安全应急预案，有效防止食物中毒或其他食源性疾病，保障广大学生身体健康和生命安全，最大限度减少学校食品安全事故可能带来的危害，切实提高学生营养和身体素质。 本文《农村中小学营养膳食管理中存在的问题及对策》更多文献请访问wendang.chazidian