小学生在食堂展示营养午餐。摄影：杨颖

从“蒸黄豆饭”到“每餐都有肉”

10年前，一些学生身体虚弱、营养不良，这让贵州省迁西市花溪彝族苗族乡花溪小学的老师陈安贵十分担忧。“那时，村里的孩子午餐都得不到保障，有的吃辣椒拌饭，有的吃煮熟的土豆充饥。”现任花溪小学校长的陈安贵回忆道。

在广西都安瑶族自治县三枝洋乡，10年前“蒸黄豆饭”是孩子们常见的午餐，当时三枝洋小学学生的平均身高、体重远低于全国平均水平。

如今，营养餐带来巨大改变。半月潭记者走访贵州农村中小学了解到，原来的“鸡蛋牛奶零食”已被“食堂餐”取代。大部分学校食堂设施齐全，米油果蔬统一配送，荤素搭配成为营养餐的标配。

“每个学校都有食堂，大家都吃午饭。”贵州农村儿童体质发生明显变化。贵州省卫健委最新监测数据显示，2013年至2020年，6至12岁儿童青少年身高、体重均有不同程度提高，中小学生贫血率明显下降。

从“零食”到“主餐”、从中央财政每人每餐补助4元到不少地区探索“4+X”标准增幅……10年来，营养膳食成果显著。

多措并举 守护“食品安全”

在推行营养膳食的同时，地方政府高度重视食品安全、资金安全等问题。

在位于贵州省遵义市正安县行政中心的教育系统视频指挥中心，中新社记者看到，视频正在实时监控全县所有实施营养餐的学校食堂，工人操作、食材储存、留样留样等全过程透明化。

正安县教育局营养餐专项资金负责人介绍，一方面，该县对所有营养餐专项资金实行统一管理，学校“看账不见钱”；另一方面，所有食材全县统一招标、统一采购、统一调配、统一配送，保障孩子们的“饮食安全”。

2020年以来，贵州校园食堂“明厨亮灶”覆盖率达99.5%；学生集体送餐公司“互联网+明厨亮灶”覆盖率达94.3%。除了完善工作制度、硬件设施，一些地方还在积极探索引入信息化手段，加强营养餐管理。如贵州省铜仁市上线“学生营养餐智慧云”平台，学校在移动端就能管理食堂、采购食材。

在甘肃、广西，政府对学生营养餐食材实行“统一招标、统一采购、统一配送”管理，部分交通不便的农村地区实行生鲜食品定点采购。基层教育工作者认为，政府“全包”食材，能最大程度为学生营养餐提供安全可靠的食材来源。

营养餐仍需补充

半月谈记者了解到，由于多年来补贴水平较低，物价和人工成本不断上涨，地方政府和学校的投入压力越来越大。一些经济落后地区面临营养餐运营成本挤占学校公用资金、厨房设备老旧无法及时更换、食堂工作人员收入偏低等困难。而且营养餐是靠政府补贴实施的，难以多渠道筹措资金，影响营养餐质量。

对此，基层工作人员建议，应视情况适当提高原每人每天4元的补贴标准，同时进一步完善政府、家庭、社会力量共同承担伙食费用的机制，探索建立伙食补贴标准动态调整机制。

《半月谈》记者在调查中还发现，由于基层缺乏专业营养人员，大锅炖煮现象普遍存在，在保证营养餐“有营养”方面还存在很大差距。一些家长和学生认为营养餐是免费的，因此挑食、浪费的情况比较多。

受访者建议当地教育、卫生部门加强营养餐饮食指导，加大食堂从业人员培训力度，建立完善的营养餐发放制度；积极开展“食堂教育”，增强家长、学生的节约意识和对饮食营养的认识。

《半月潭》2021年第16期 半月潭记者：罗飞

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